România pregătește restricții de emisii în marile orașe: ce prevede legea

Șoferii care circulă zilnic prin centrele orașelor mari din România ar putea să se confrunte, în următorii ani, cu un peisaj urban schimbat radical: zone în care accesul cu mașini poluante va fi condiționat sau chiar interzis. Noul Cod al amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor introduce pentru prima dată în legislația românească obligații clare pentru autoritățile locale, care vor trebui să delimiteze atât zone cu emisii zero, cât și zone cu nivel scăzut de emisii.

Este o schimbare de paradigmă față de tot ce am cunoscut până acum în materie de mobilitate urbană în România. Până în prezent, restricțiile de trafic din marile orașe erau legate mai degrabă de zilele cu trafic intens, de evenimente speciale sau de lucrări edilitare. De acum înainte, norma de poluare a vehiculului tău poate deveni un criteriu care să îți determine dreptul de a intra sau nu într-o zonă a orașului.

Termenul de 12 luni: ce trebuie să facă primăriile

Potrivit noilor prevederi, autoritățile locale au la dispoziție cel mult 12 luni de la intrarea în vigoare a legii pentru a delimita aceste zone și pentru a introduce informațiile corespunzătoare în planurile urbanistice generale. Practic, din 2027, orașele din România ar trebui să aibă deja trasate pe hartă ariile în care circulația va fi condiționată de nivelul emisiilor.

Acest termen nu este unul simbolic. Introducerea datelor în planurile urbanistice generale este un pas administrativ concret, care implică studii de trafic, consultări publice, adoptarea unor hotărâri de consiliu local și, nu în ultimul rând, sisteme de control și semnalizare la intrările în aceste zone. Totul într-un an. Pentru administrațiile publice locale din România, cu toate dificultățile birocratice cunoscute, aceasta reprezintă o provocare serioasă.

Ce sunt, de fapt, zonele cu emisii zero și cele cu emisii scăzute

Zonele cu emisii zero (ZEZ)

Zonele cu emisii zero sunt arii urbane în care, în principiu, accesul este permis exclusiv vehiculelor care nu produc emisii la evacuare în timpul deplasării – adică mașinilor complet electrice sau cu pile de combustie pe hidrogen. Acestea există deja în numeroase orașe europene, de la Londra la Oslo sau Amsterdam, și sunt considerate cel mai restrictiv tip de zonă de mediu urbană.

Zonele cu nivel scăzut de emisii (LEZ)

Zonele cu emisii scăzute sunt mai permisive ca definiție, dar tot exclud o categorie semnificativă de vehicule – în special cele mai vechi, cu motoare Euro 0, Euro 1, Euro 2 sau chiar Euro 3, în funcție de cum va decide fiecare primărie să calibreze restricțiile. Modelul cel mai cunoscut la nivel european este cel britanic, unde taxele de acces diferă în funcție de norma de emisii, dar fiecare stat și fiecare oraș au adaptat conceptul în funcție de propriile nevoi și posibilități.

În România, legea creează cadrul legal general, dar nu impune un standard unic la nivel național. Concret, fiecare primărie va decide singură unde trasează aceste zone, ce categorii de vehicule sunt vizate și ce restricții exacte se aplică. Aceasta înseamnă că un șofer care locuiește în Cluj-Napoca ar putea fi supus unor reguli complet diferite față de unul din București sau Timișoara.

Ce NU înseamnă această lege: clarificări importante pentru șoferi

Înainte de a trage concluzii alarmiste, este important să înțelegem ce nu prevede această legislație, cel puțin în forma sa actuală. În primul rând, legea nu interzice automat circulația mașinilor vechi pe întreg teritoriul urban. Restricțiile se vor aplica exclusiv în zonele delimitate de primării, nu pe tot cuprinsul orașului.

În al doilea rând, noile prevederi nu introduc o taxă națională de acces în orașe pentru vehiculele poluante. Legea creează doar cadrul juridic. Taxele, amenzile sau alte sancțiuni pentru accesul în zonele restricționate vor fi stabilite ulterior, prin acte normative separate, la nivel local sau național.

În al treilea rând, nu toate mașinile vechi sunt vizate automat. Criteriile exacte de eligibilitate – adică ce normă Euro minimă este necesară pentru accesul într-o zonă sau alta – urmează să fie stabilite de fiecare autoritate locală în parte, în funcție de planurile urbanistice și de studiile de impact pe care le vor realiza.

Orașele mari, primele vizate: cine va simți cel mai repede schimbarea

Deși legea se adresează tuturor primăriilor, este evident că orașele mari – București, Cluj-Napoca, Timișoara, Iași, Brașov, Constanța – sunt cele care vor implementa primele aceste zone. Motivele sunt multiple: poluarea aerului în centrele metropolitane este mai severă, presiunea civică și politică pentru măsuri de mediu este mai mare, iar resursele administrative necesare implementării sunt mai ușor de mobilizat.

De altfel, câteva dintre aceste orașe au mai experimentat în trecut diverse forme de restricție a traficului – zile fără mașini, zone pietonale extinse, restricții de acces pentru vehiculele de mare tonaj. Zonele cu emisii scăzute ar reprezenta pasul următor logic în această direcție.

Impactul asupra proprietarilor de mașini vechi

Potrivit statisticilor din sectorul auto, parcul auto al României este printre cele mai îmbătrânite din Uniunea Europeană, cu o vârstă medie a vehiculelor semnificativ mai mare față de media comunitară. O mare parte din mașinile care circulă pe drumurile românești au norme de emisii Euro 3 sau chiar mai vechi – tocmai vehiculele care ar putea fi excluse din zonele cu emisii scăzute.

Pentru proprietarii acestor mașini, implementarea unor astfel de zone în marile orașe ar putea ridica o dilemă reală: fie renunță la vehiculul actual și investesc într-unul mai nou și mai puțin poluant, fie acceptă că anumite zone ale orașului le vor fi inaccesibile cu mașina proprie. Nici una dintre variante nu este lipsită de costuri.

Este adevărat că legea nu impune un termen imediat pentru aceste schimbări individuale și că implementarea efectivă va fi graduală. Dar direcția este clară, iar șoferii care dețin vehicule vechi ar face bine să înceapă să se gândească la opțiunile disponibile.

Un model european aplicat și în România: context și comparații

Zonele cu emisii scăzute nu sunt o invenție românească și nici o noutate absolută la nivel european. Orașe precum Londra, Berlin, Madrid, Milano sau Stockholm implementează astfel de zone de ani buni, cu rezultate măsurabile în ceea ce privește calitatea aerului. Unele studii europene arată că în zonele urbane unde s-au implementat restricții de emisii, concentrațiile de particule fine și de oxizi de azot au scăzut semnificativ.

România urmează, astfel, un trend european bine consolidat, chiar dacă cu o oarecare întârziere față de țările din vestul continentului. Presiunea din partea Comisiei Europene pentru îmbunătățirea calității aerului în orașe, combinată cu obiectivele de reducere a emisiilor asumate de România prin diverse acorduri și directive, a accelerat adoptarea unor astfel de măsuri legislative.

Ce ar trebui să facă șoferii acum

Deocamdată, până când primăriile nu vor stabili concret zonele, criteriile și eventualele sancțiuni, nu există pași imediat obligatorii pentru șoferi. Cu toate acestea, există câteva lucruri pe care proprietarii de vehicule le pot face pentru a fi pregătiți:

În primul rând, merită să verifici norma Euro a propriei mașini – aceasta apare de obicei în cartea de identitate a vehiculului sau poate fi verificată online după numărul de înmatriculare sau seria de șasiu. Cu cât norma Euro este mai mică, cu atât riscul de a fi exclus din zonele restricționate este mai mare.

În al doilea rând, este util să urmărești evoluțiile legislative și deciziile primăriei din orașul tău. Implementarea acestor zone va trece prin etape publice – consultări, hotărâri de consiliu local – și vei avea timp să te adaptezi.

În al treilea rând, dacă te gândești oricum la achiziția unei mașini noi sau second-hand, norma de emisii ar trebui să devină un criteriu de selecție la fel de important ca prețul sau consumul de combustibil. Verificarea mașinii înainte de cumpărare devine astfel și mai relevantă, pentru a te asigura că vehiculul pe care îl achiziționezi va putea circula fără restricții în orașele mari.

Rezumat: ce trebuie să reții

  • Noul Cod al amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor obligă primăriile să delimiteze zone cu emisii zero și zone cu emisii scăzute în orașe.
  • Autoritățile locale au la dispoziție cel mult 12 luni de la intrarea în vigoare a legii pentru a introduce aceste zone în planurile urbanistice generale – termen care indică implementarea din 2027.
  • Legea creează cadrul legal, dar nu introduce automat interdicții sau taxe naționale pentru mașinile poluante.
  • Fiecare primărie va decide independent unde trasează zonele și ce criterii aplică pentru vehicule.
  • Mașinile cu norme de emisii Euro vechi (Euro 0, 1, 2, eventual 3) sunt cele mai expuse restricțiilor viitoare.
  • Restricțiile se vor aplica doar în zonele delimitate, nu pe tot cuprinsul orașului.
  • Marile orașe – București, Cluj-Napoca, Timișoara, Iași, Brașov, Constanța – vor fi primele vizate de implementare.
  • Șoferii nu trebuie să ia măsuri imediate, dar ar trebui să urmărească evoluțiile locale și să ia în calcul norma Euro la orice achiziție auto viitoare.